Глава 28. Средневековое государство Японии
Образование феодального общества и государства в
Японии.
В III в. в Японии начался процесс разложения перво-
бытнообщинного строя. Внутри родов выделяется родовая
аристократия, развиваются имущественное и социальное
неравенство, различные формы эксплуатации привилегиро-
ванной родовой верхушкой своих сородичей и иноплеменни-
ков, захваченных в ходе войн. Рабские формы эксплуата-
ции, способствовавшие укреплению социальноэкономических
и политических позиций родовой знати, не получили, од-
нако, широкого распространения. Географические условия
Японии, ее островное положение, гористость местности
сковывали их развитие. Здесь нельзя было при примитив-
ных орудиях труда создать крупные латифундии (поскольку
поливное рисоводство требовало интенсивного труда
крестьянина на небольшом участке земли), а также добыть
за счет военных походов достаточное количество рабов.
Не последнюю роль играло и особое влияние высокораз-
витой китайской цивилизации, с ее традиционной социаль-
но-экономической структурой и государственной системой,
а также религиями: буддизмом и конфуцианством, которое
было особенно сильным на
ранних стадиях развития японского общества и государс-
тва. Говоря о сильном религиозном влиянии Китая, следу-
ет отметить, что из двух китайских религий (конфуцианс-
тва и буддизма) влияние конфуцианства было поверхност-
ным. Оно не пустило глубоких корней в Японии по сравне-
нию с легко усвояемым буддизмом, так как здесь ко вре-
мени его проникновения не сформировалось достаточно об-
разованного слоя религиозных идеологов, способных внед-
рить его философские догматы в массы.
С IV в. в Японии формируются племенные союзы, а в V
в. вождь племенного союза Ямато объединяет под своим
верховенством уже большую часть территории страны.
На усиление процессов социального расслоения в VI в.
и формирование государственного аппарата в Японии боль-
шое влияние оказала длительная борьба отдельных кланов
за верховенство в племенном союзе и победа одного из
них во главе с Сётоку-тайси, в правление которого появ-
ляется первый законодательный документ, первая деклара-
ция царей Ямато - Конституция Сётоку, или Закон из 17
статей (604 год), определивший принципы государственно-
го управления.
***********************************
Будучи не столько политико-правовыми положениями,
сколько религиозной и этической основой таких положе-
ний, Закон из 17 статей ратует за согласие, гармонию,
служение общему, а не личному всех японцев. При этом
прямо закрепляется их неравенство, особо выделяется
правитель, далее вельможи и простой народ. Правитель
рассматривается в качестве единого суверена, вельможи -
его чиновников, а народ - подчиняющейся им массы людей
(ст. 15).
Основой порядка провозглашается "всеобщий закон"
(ст. 4, 5), а государь - его выразителем, который имеет
право в качестве такового требовать от своих чиновников
беспрекословного подчинения. "Если высшие приказывают,
- гласит ст. 3, - то низшие должны подчиняться". В За-
коне осуждается клановая междуусобица, частное владение
землей, провозглашается государственная собственность
на землю и государственные подати земледельцев.
Междуусобная борьба помешала созданию в это время
эффективно действующей центральной власти, которая ут-
верждается лишь после очередной клановой победы - пере-
ворота Тайка (645 год).
Социально-экономические нововведения этого времени
нашли отражение в серии реформ, закрепленных в Манифес-
те Тайка, дополненных специальным кодексом "Тайхо рё'".
Реформы призваны были реорганизовать систему управления
и аграрные от-
"Свод законов Тайка" (кодекс "Тайхо рё"), обобщивший
все законодательные акты этого периода с В46 по 700 г.,
увидел свет в 702 году. Последовавшая за "эрой Тайка"
эра Ёро, 717-723 гг. (в Японии, в отличие от Китая, не
признается смена династий, считается, что правит уста-
новившаяся еще в VI в. одна династия), была ознаменова-
на новым законодательством, которое было включено в об-
щий свод законов "Тайхо Еро рё". важнейший источник
сведений о ранних этапах японского общества и государс-
тва.
ношения по китайскому образцу. На основе последовавшего
за этим введения надельной системы земля вместе с зави-
симыми людьми была изъята у частных лиц и передана в
государственную собственность.
Земельные участки, наделы, подлежащие переделу раз в
шесть лет, раздавались среди полноправных крестьян (рё-
минов) по числу едоков. Рабы также получали надел, рав-
ный трети надела свободного. Государство в качестве
собственника земли предусмотрело тройные повинности
крестьян: ренту (подать) зерном, налог изделиями ремес-
ла и трудовую повинность, продолжительностью до ста и
более дней в году.
Введение надельной системы в Японии не означало, од-
нако, уравнительного передела земли. Значительная часть
земель переходила в руки чиновничества (пополнявшегося
за счет той же знати) в качестве служебных должностных
наделов, размеры которых зависели от должности и ранга.
Некоторые земли знать получала в пожизненное пользова-
ние, иногда с правом перехода земли по наследству по
прямой линии, от одного до трех поколений.
Надельная система оказалась экономически неэффектив-
ной и недолговечной в Японии. Рамки ее применения с са-
мого начала ограничивались областями, примыкающими к
столице, нарушались сроки переделов земель, которые
сопровождались злоупотреблениями чиновничества и пр. Ее
основы все более подтачивал рост частного землевладения
клановой феодализирующейся знати, которому не могла
противостоять слабая центральная власть.
Дальнейшая феодализация японского общества привела к
распаду надельной системы. Периодические переделы земли
фактически прекратились в Х в., когда на смену надель-
ной системе приходит среднее частновладельческое по-
местье (сёэн), создаваемое за счет экспроприации общин-
ных земель, освоения целины, которое было под силу
только богатой общинной верхушке, многочисленных импе-
раторских земельных пожалований за заслуги, службу и
пр. Образование частновладельческих поместий сопровож-
далось постепенным превращением надельных крестьян в
феодально-зависимых.
Новая поместная система смела все преграды на пути
создания крупного феодального землевладения, а следова-
тельно, и политической раздробленности страны с неиз-
бежными междуусобными войнами, стимулирующими развитие
отношений покровительства, господства и подчинения,
вассально-ленных связей. Ряды нарождающегося феодально-
го класса стали пополняться за счет дружинников прави-
телей и крупных феодалов, получавших земельные участки
на правах ленов как вознаграждение за несение военной
службы.
Этот слой воинов-профессионалов, пополнявшийся мел-
кими землевладельцами, искавшими покровительства у
сильных помещиков, превратился со временем в замкнутое
сословие самураев (буси), со своим кодексом чести, ос-
нованным на жестком требовании верности господину,
вплоть до безусловной готовности отдать за него жизнь.
С X в. в Японии начинает, таким образом. утверждаться
столь необычная для Востока феодальная организация зем-
левладения вместе с широким развитием мелкокрестьянско-
го хозяйства, что и определяет сходство японского и
.западного средневековья.
Этому способствовал ряд факторов. Прежде всего, на
пути создания феодальных форм собственности в Японии, в
отличие от Китая, не встало всесильное государство со
своими контрольнорегулирующими функциями, так как здесь
не сложились ни влиятельная конфуцианская элита, ни
сильный многочисленный корпус чиновников-администрато-
ров вместе с эффективно воспроизводящей чиновничество
конкурсно-экзаменационной системой.
Сказалось и традиционное засилье крупных клановых
групп, ослаблявших центр, не выпускавших из своих рук
бразды правления. Могущество клановых феодальных домов,
опиравшихся на собственную военную силу верных самура-
ев, стало главной причиной длительной раздробленности
страны, неэффективности попыток первых двух сёгунов
("великих полководцев") в XII и XIV вв. объединить ее.
Усиление центральной власти при опоре на военную силу
произошло лишь в период третьего сёгуната Токугавы (на-
чало XVII - первая половина XIX в.).
Длительная раздробленность в свою очередь тормозила
социально-экономическое развитие Японии. Почти безраз-
дельное господство феодальных отношений просуществовало
в этой стране вплоть до середины XIX в., до революцион-
ных, буржуазных по своему характеру перемен в эпоху,
получившую название "реставрации Мэйдзи"'.
Сословие-классовая структура. В Японии, как и в Ки-
тае, в связи с выделением родовой аристократии, появле-
нием рабов и других категорий зависимого населения
складывается деление на два социальных слоя: "добрых" и
"подлых" людей, каждый из которых состоял из нескольких
социальных групп. Границы между ними были в достаточной
мере подвижны. Среди "добрых" выделялся привилегирован-
ный слой приближенных к императору, членов царского
двора, родовой аристократии, крупного чиновничества.
Основная масса "доброго люда" (рёмин), как и "госу-
дарева люда" (камин), бывшего ранее в личной зависимос-
ти от глав могущественных кланов, после введения на-
дельной системы была посажена на казенную землю. Они не
были прикреплены к земле, к конкретному господину-зем-
левладельцу, но не могли без разрешения уездного на-
чальника или хозяина, на службе у которых находились,
покинуть землю.
Большая семья или группа малых семей составляла
"двор" - хозяйственную и тягловую единицу. Глава двора
признавался властями. он был обязан к определенному
сроку составлять налоговые
Мэйдаи - официальное наименование годов правления
императора Муцухито (1868-1912 гг)
списки, нес ответственность за все семейные платежи,
отработки, распоряжался семейным имуществом, поддержи-
вал культ предков.
Государство всемерно стремилось к укреплению семьи
как тягловой единицы, основанной на стойких патриар-
хально-родовых связях. "Тайхо Ёро рё" предписывает,
например, обязанность по уходу за больными, престарелы-
ми, калеками, возлагаемую на родственников, а в случае
их отсутствия на общину или местные власти. На госу-
дарство же возлагалась обязанность оказывать помощь
семьям, пострадавшим от неурожая или стихийного бедс-
твия. Закон запрещал раздел двора, если при этом в оди-
ночестве оставался малолетний или вдова. Исключение до-
пускалось, если выдел происходил при разделе наследства
и не было сомнений в том, что выделившийся способен
возглавить семью.
В Японии не признавалось разного подхода к людям в
зависимости от этнической принадлежности и религии. Чи-
новничья служба считалась личной и пожизненной привиле-
гией любых способных кандидатов на государственные пос-
ты. Получивший этот пост входил в ту или иную чинов-
ничью категорию и получал тот или иной ранг. Здесь оп-
ределяющим был пост, а не ранг, в отличие от Китая, где
ранг определял пост. В зависимости от поста и ранга на-
ходились и размеры натуроплаты чиновника или его зе-
мельного надела.
Особое положение занимали первые четыре ранга высшей
категории чиновников, представители сильнейших кланов,
которые стояли во главе чиновничьего списка и были не-
посредственно связаны с императорским двором. Так,
принц I категории получал за службу в кормление 80 те
земли (около 5 тыс. га), 800 приписанных к ним кресть-
янских дворов для ее обработки и 100 слуг.
Клан крупного вельможи выступал в Японии не только в
качестве семейно-хозяйственной феодальной единицы, но
был и своеобразной единицей политической. В "Тайхо Ёро
рё" содержится, например, специальная глава "Об учреж-
дениях и штатах домоуправлений", касающаяся домов вель-
мож, обладающих высшими рангами. У глав феодальных до-
мов, представителей высших должностей и рангов чиновни-
чества существовала обязанность отдавать детей на служ-
бу в качестве телохранителей или других служителей при
дворе. Должности эти становились впоследствии наследс-
твенными. Широко практиктовалась система совместитель-
ства должностей в связи с общей нехваткой чиновников.
Крайне пестрым был разряд "подлых" людей, в который
входили, например, специальная группа работников, обс-
луживающих погребения, члены "казенных дворов", казен-
ные и частные рабы и холопы.
Рабы (нухи), по свидетельству источников, как и в
Китае, обладали некоторыми правами. Их можно было про-
давать и наследовать, но они могли вступать в брак и
иметь собственность. Браки "подлых" и "добрых" людей
считались незаконными. Только при браке "по незнанию"
дети от таких союзов считались "добрыми", а дети от
свободной женщины и раба передавались в казен-
ные дворы. Рабов казенных и частных было немного. Ис-
точниками рабства были: порабощение преступников и в
ряде случаев членов их семей, самопродажа или продажа
по воле родителей заложничество за долги и военный
плен. Особо ценились рабы-земледельцы, на них давался
земельный надел, и их не облагали налогами. Закон 830
года фактически уравнял рабов со свободными крестьянами
в нраве пользования наделом и в обязанностях исполнять
повинности в пользу казны.
Особую категорию "подлого люда" составляли работники
так называемых казенных дворов. Существовал строгий по-
рядок их учета, как и казенных рабов и холопов. Их за-
носили в особые списки, строго учитывался и урожай с
обрабатываемых ими казенных полей. За членами казенных
дворов по закону закреплялись некоторые права: один
день в декаду им давался для отдыха, предоставлялась
более легкая работа женщинам после родов. Они обеспечи-
вались одеждой, обувью. Чиновники не могли их использо-
вать в своих личных нуждах.
Положение потомственных холопов (кэдин) отличалось
местной спецификой, но в отличие от рабов они не могли
продаваться, хотя беглого холопа и возвращали хозяину.
Государственный (казенный) "подлый люд" по достижении
60 лет освобождался от личной зависимости.
Сословно-классовая структура в последующие века при-
обретала все более четкое выражение, формируясь не
только под воздействием развивающихся феодальных, вас-
сально-ленных отношений, но и кардинальных политических
изменений в стране.
Так, установление в XII в. первого сёгуната, правле-
ния военно-феодальной олигархии, явившееся следствием
победы в очередной междуусобной борьбе могущественного
феодального дома Минамото, привело к делению феодалов
на высшую привилегированную группу, непосредственных
вассалов сёгуна (гокенин), вассалов других феодальных
владельцев, храмов и монастырей (хигокенин).
Вне сословия класса феодалов находился простой на-
род: крестьяне, ремесленники, торговцы. Главной формой
феодальной эксплуатации крестьян стала подушная рента в
виде натурального оброка, уплачиваемого рисом, поглоща-
ющая от 40 до 60% урожая крестьянина. Однако ни в XIII,
ни в XIV в. еще не произошло полного закабаления
крестьян Японии. Не случайно крестьянская армия была
главной силой в XIII в., которая отразила нашествие
монголов на Японию, а антифеодальные восстания еще в XV
в. поднимали крестьян-воинов, объединявшихся с зависи-
мым людом в борьбе против существовавших феодальных по-
рядков.
Важные социальные сдвиги в Японии начиная с XIII-XV
вв. стали происходить под влиянием развития торгового
оборота, расцвета городов. В городах складываются пер-
вые объединения ремесленников и торговцев (дзя), часть
которых получает некоторую самостоятельность, выходя
непосредственно на рынок. Происходят изменения и в сре-
де феодалов. Самураи за долги теряют земель-
ные владения, переводятся на полное обеспечение своих
господ. Большая часть пахотной земли сосредоточивается
в руках крупных владетельных князей "даймс" ("большое
имя"). Владения даймё охватывают отдельные провинции и
даже группы провинций.
Наиболее законченные формы приобрела сословно-клас-
совая структура японского общества в период третьего
сёгуната, когда она была скреплена законом и всемерно
охранялась сёгунатом. Японское феодальное общество де-
лилось на четыре сословия. Сословные границы в основном
совпадали с классовыми. Это деление официально опреде-
лялось формулой "си-но-ко-сё": самураи (си), крестьяне
(но), ремесленники (ко) и торговцы (сё). На самом дне
феодального общества находилась небольшая группа париев
("эта").
В 1615 году сёгуном токугавской династии Иэясу были
изданы "Восемнадцать законов", вводивших жесткую регла-
ментацию поведения представителей всех четырех сосло-
вий. Каждый последующий сёгун должен был при своем
вступлении в должность приносить присягу перед собрани-
ем феодальных князей, клятву верности законам Иэясу.
Господствующее сословие дворянства представляли
прежде всего фактический правитель Японии - сёгун,
семье которого в начале XVII в. принадлежало около тре-
ти территории страны, и около 300 семейств владетельных
князей - даймё, располагавших также огромной земельной
собственностью. Это сословие делилось на своеобразные
кастовые группы. Феодальные князья (даймё) состояли из
двух категорий - фудай-даймё, находящихся в непосредс-
твенной вассальной зависимости от дома Токугава, кото-
рые замещали все высшие правительственные должности в
стране, и тодзама-даймё, или так называемые внешние
князья, отстраненные от дел управления. Особую часть
самурайского сословия составляла придворная аристокра-
тия (кугэ), при лишенном фактической власти императоре
обладавшая высшими рангами дворянства, но не имевшая,
как правило, земельных владений и не занимавшая оплачи-
ваемых должностей. Она была полностью зависима от сё-
гунской администрации, получая от сёгуна рисовые пайки.
Основную массу господствующего класса составляло
служилое дворянство - самураи, входившие в войско сёгу-
на и военные отряды даймё. За свою службу они получали
возможность собирать подати с определенного числа
крестьян или получать рисовый паек от своего господина.
В 1653 году сёгун издал указ об изъятии у всех самура-
ев-воинов, вассалов даймё земли и о переводе их на жа-
лованье, рисовые пайки. Самураи противопоставлялись
трем низшим сословиям. Ношение двух мечей стало внешним
признаком их отличия от других сословий. Только самура-
ям принадлежало право занимать государственные посты,
гражданские и BoeHHSie должности.
Наиболее эксплуатируемым и угнетенным классом-сосло-
вием, хотя он и занимал официально второе место в сос-
ловной иерархии, были крестьяне, составлявшие 80% насе-
ления страны. Они были неоднородны в социальном и эко-
номическом отношении. Ос-
новная масса крестьян владела небольшими участками зем-
ли на правах вечного наследственного держания, вела са-
мостоятельное хозяйство. Это прежде всего члены общины,
входившие в податные пятидворки. Вне общин были зависи-
мые крестьяне, мелкие арендаторы или дворовые холопы.
Подати, как правило, достигали половины, а то и больше,
урожая. Крестьяне несли многочисленные повинности по
ремонту дорог, ирригационных сооружений и пр.
Японский крестьянин в это время фактически попал в
кабальную зависимость. Он не имел права прекращать об-
работку земли, выбирать себе иной род занятий, переез-
жать на другое место жительства, правда, его нельзя бы-
ло продавать или покупать.
Промежуточные городские средние слои составляли ре-
месленники и торговцы, жизнь и деятельность которых
строго регламентировалась сёгуном. В XVIII в. феодаль-
ное сословие торговцев начинает играть все более важную
роль. В это время в Японии зарождается мануфактурное
производство, находящееся под контролем торгово-ростов-
щического капитала. Следствием развития товарно-денеж-
ных отношений явилось, с одной стороны, неудержимое
разложение господствующего класса феодалов, с другой -
все углубляющиеся процессы дифференциации крестьян.
Несмотря на запрещение купли-продажи земли, она в
скрытой, замаскированной форме отчуждалась, концентри-
ровалась в руках деревенской верхушки, а также городс-
ких ростовщиков. Усилилась экономическая зависимость
феодального дворянства от торгово-ростовщического капи-
тала. Крупнейший в то время дом Мицуи становится в 1697
году финансовым агентом самого сёгуна, а в 1707 году
банкиром императора. Разложение особенно заметно проя-
вилось среди представителей служилого самурайства. В
результате обеднения даймё они теряли своих покровите-
лей, а вместе с тем и источники существования, станови-
лись ронинами (бродягами). Вопреки вековым традициям
самураи все чаще были вынуждены заниматься промысловой
и коммерческой деятельностью, становиться служащими,
рабочими.
Государственный строй. Реформы Тайка, имевшие для
Японии VII в. значение политической революции, знамено-
вали утверждение раннефеодального государства во главе
с наследственным монархом. Они были подготовлены буд-
дийским и конфуцианским учениями о едином государстве,
во главе которого стоит "монархмудрец", "потомок бо-
гов", обладающий неограниченной властью. Древняя рели-
гия японцев синто ("путь духов"), легко впитавшая идеи
китайских религий о божественной силе правителя-импера-
тора, также способствовала этому.
В результате "переворота Тайка" было создано единое
японское государство во главе с императором, принцем
правящей династии, опиравшимся на поддержку могущест-
венного клана Фудзивара, который поставлял впоследствии
из поколения в поколение не только наследственных ре-
гентов-соправителей императоров, но и императриц.
Японские правители еще в VI в. заимствовали из Китая
название "теней" или "тенно" - "сын неба". Но если в
Китае источник власти правителя заключался в "воле Не-
ба", а смена императорских династий объяснялась измене-
ниями "приказа Неба", то смысл "тенно" в Японии был бо-
лее заземленным, он не содержал указания на небо, как
высшее божественное начало, которому поклонялись китай-
цы. Представления о природе у японцев были более конк-
ретными. Они поклонялись не только небу, но и солнцу,
горам, рекам.
Древнейшая религия японцев синто ("путь духов") от-
водила правителю роль первосвященника, божественного
потомка солнца, принявшего человеческий облик. Синтети-
ческая же религия японцев "ребу синто" (двуединое син-
то), сложившаяся в VI-VII вв. на основе смещения синто
и буддизма, признавала в императоре не только духовного
главу, верховного жреца (в этом качестве как полубо-
жественная персона он был объектом выражения покорности
и послушания), но и светского монарха, прежде всего ру-
ководителя войска, непререкаемый авторитет которого для
чиновников был основан на кодексах и законах. Отсюда
берет начало тщательно разработанная в праве Японии
структура всех государственных учреждений: центральных
и местных, духовных и светских. Закон из 17 статей, го-
воря о "божественности суверена", содержал многозначи-
тельную оговорку о советниках как "необходимом условии
правильного решения важных дел". А Сётоку-тайси, отвер-
гая идею единоличного правления, утверждал, что "дела
не должны решаться лично государем". Советник любого
ранга с древнейших времен становится в Японии главной
фигурой в императорском государственном аппарате. Да и
на деле божественный "тенно", обладавший по закону выс-
шей законодательной, исполнительной и военной властью,
уже в VIII в. более царствовал, чем управлял при могу-
щественном клане Фудзивара, символом всесилия которого
стало, например, строительство в 794 году еще одной
столицы в Киото. В это время императорская резиденция
была в Наро. Впоследствии существование двух столиц в
Японии стало традиционным, наряду с традиционным двоев-
ластием и даже троевластием, когда в дела государствен-
ного управления включались и буддийские иерархи.
Специальный раздел "Тайхо Ёро рё" "Учреждения и шта-
ты" был посвящен разветвленной правительственной систе-
ме центральных и местных, духовных и светских властей,
иерархии должностей и рангов чиновников, их подготовке
(китайская экзаменационная система не привилась в Япо-
нии), а также установлению за службу жалованья натурой
или земельными наделами "в кормление". Высшая государс-
твенная власть, как и в Китае, принадлежала в Японии
Государственному совету ("Дадзе-кан"), разрабатывавшему
общие направления государственной политики, рассылавше-
му указы императора по всей стране. Наряду со светским
Государственным советом в Японии, в отличие от Китая,
существовал особый духовный Государственный совет
("Дзинги-кан") или
"Совет по делам духов неба и земли", осуществлявший
надзор за синтоистскими храмами и молельнями, за дея-
тельностью клира, за крестьянами, приписанными к хра-
мам, и пр. Его штат был небольшим. Он занимал изолиро-
ванное, но достаточно высокое положение среди других
ведомств.
По примеру Китая создавалась и внутренняя структура
светского Государственного совета, во главе которого
стоял "старший министр" или канцлер, являвшийся настав-
ником императора в делах управления, призванный в ка-
честве этического эталона обеспечивать стране "мир, по-
кой и гармонию". Признавая, что трудно найти такого бе-
зупречного человека, закон допускал вакантность этой
должности.
Непосредственные управленческие функции в светском
Государственном совете осуществляли два высших минист-
ра: левый (старший) и правый (младший), опиравшиеся в
свою очередь на "старших советников", участвующих в об-
суждении всех дел и дававших рекомендации "по большим
делам", и младших советников, дававших рекомендации по
"малым делам". Именно они следили за ходом текущих дел,
отвечали за них перед Государственным советом. Госу-
дарственный совет имел под своим началом восемь минис-
терств, которые в отличие от Китая были тесно связаны с
императорским двором, и палату цензоров, глава которой,
обладая более узкими, чем в Китае, полномочиями, следил
за чистотой обычаев и нравов, назначал расследования по
моральным нарушениям, докладывая о них императору. В
его подчинении был штат разъездных цензоров-контроле-
ров. Решения цензората могли быть приостановлены Госу-
дарственным советом.
Наряду с военным министерством, министерствами фи-
нансов и юстиции в Японии существовало особое минис-
терство "общих дел", ведавшее текущими дворцовыми дела-
ми, ритуалом, редактированием императорских указов,
следившее за составлением истории страны, списков прин-
цев крови, придворных дам и буддийского духовенства, а
также генерального реестоа населения и росписи налогов.
Являясь как бы высшей канцелярией страны, это минис-
терство занимало первое место в государственном аппара-
те в силу особой близости его главы к императору. Он
принимал доклады и подавал петиции императору, осущест-
вляя при этом связи между Государственным советом и
другими министерствами.
О широте функций этого министерства свидетельствует
крайне обширный штат его десяти управлений, среди кото-
рых было специальное управление двора императрицы,
главное архивное управление, главное управление дворцо-
вых кладовых, астрологическое управление, управление
живописи, придворного этикета. Деятельность последнего
управления была тесно связана с деятельностью специаль-
ного министерства церемоний, в ведении которого нахо-
дился не только контроль за соблюдением этикета, но и
государственные школы, аттестация кандидатов на чинов-
ничьи должности, назначение и перемещение чиновников,
рекомендации об их награждении, выдача им жалованья и
пр.
В это же время было создано просуществовавшее в веках
(вплоть до конца II мировой войны) особое министерство
императорского двора, которое, согласно "Тайхо Ёро рё",
состояло из одного особого столового управления (ведав-
шего продовольственными поставками и заготовками для
двора, а также деятельностью поваров), четырех главных
управлений, в том числе главного управления дворцовой
кухни, управления дворцовыми складами и хозяйством, ка-
зенными рабами и пр., и тринадцати простых управлений
(управления дворцовых садов и прудов, дворцового водос-
набжения и пр.). Штатное расписание этого министерства
было особенно насыщенным. Оно было представлено, как и
в других министерствах, администраторами, специалиста-
ми, канцеляристамиписцами, которых дополняли специально
приписанные к министерству "казенные дворы". При мно-
жестве министерств и управлений, как явствует из "Тайхо
Ёро рё", между ними не существовало четкого разграниче-
ния функций. Связующим элементом этой разветвленной
структуры был императорский двор.
Закон VII "Тайхо Ёро рё", посвященный буддийским мо-
нахам и монахиням, свидетельствует и об особом положе-
нии буддийского духовенства в Японии, находящегося под
высшим государственным надзором. Регламентируя статус
"нормальной" буддийской организации, закон запрещал
клирикам владеть домами, садами, торговать и заниматься
ростовщичеством, принимать в качестве подарков рабов,
скот, оружие. Эти запрещения не могли сдержать роста
земельной собственности буддийских монастырей и храмов.
Вместе с ростом благосостояния в условиях клановых
раздоров возрастают и политическое влияние, и полити-
ческие притязания буддийских иерархов, которые столь
сильно не проявлялись ни в одном из средневековых даль-
невосточных буддийских государств. В Японии к концу XI
- началу XII в. стали складываться фактически три цент-
ра политического притяжения: императорский двор, домо-
управление правящего клана (им на протяжении ряда веков
оставался клан Фудзивара) и буддийские монастыри. Импе-
ратор по достижении совершеннолетия, как правило, при-
нудительно постригался в монахи, на престол возводился
его малолетний наследник, являющийся послушным орудием
в руках правящего клана, буддийские же иерархи часто
поддерживали оппозиционный ему клан.
В XII в. растет экономическая мощь и политическое
влияние местных кланов губернаторов, наместников и пр.,
которые фактически становятся неограниченными правите-
лями-вотчинниками в своих владениях. В условиях непрек-
ращающейся плановой борьбы различных групп господствую-
щего класса: придворных кругов, сильнейших кланов, ду-
ховенства, в XII в. в Японии устанавливается новая фор-
ма правления - сёгунат, своеобразная форма феодальной
военной диктатуры, при которой власть как в центре, так
и в определенной мере на местах сосредоточивалась в ру-
ках сёгуна - "великого полководца".
Установление первого сёгуната Минамото (1192-1333 гг.),
опирающегося на новый военно-бюрократический аппарат
(бакуфу), и знаменовало начало второго периода развития
феодального государства в Японии, периода его воен-
но-политического объединения'. Оно было вызвано стрем-
лением Минамото преодолеть раздробленность, подавить
распри, укрепить феодальное государство в своих собс-
твенных интересах и в интересах всего феодального клас-
са.
Характерной чертой сёгуната было сохранение импера-
тора как номинального главы государства, обладающего
некоторыми представительными функциями. Императору от-
водились все причитающиеся ему по рангу почести, но ни
он, ни его двор не играли сколько-нибудь существенной
роли в политической жизни страны. Императорский двор
превращается с этого времени в центр феодальной оппози-
ции, что и становилось одной из многих причин новых
вспышек междуусобной борьбы.
Отражением безуспешности попыток первого сёгуна ук-
репить центральную власть стало в конце XII - начале
XIII в. установление особой разновидности сёгуната -
сиккэната, приведшего к созданию еще одного "этажа" над
двумя другими формально существующими "этажами" полити-
ческой власти в феодальной Японии. Возникновение сиккэ-
ната (сиккэн-правитель) в 1199 году было связано с ус-
тановлением буддийского регентства при малолетнем сёгу-
не. Впоследствии этот пост стал также наследственным.
Формально император и сёгун занимали свое место в поли-
тической структуре, но значительная власть перешла к
сиккэну. Сиккэнат, продлившийся до падения первого Ка-
макурского сёгуната (г. Камакур в это время был местом
пребывания бакуфу, правительства сёгуната), не изменил
существенно характера военно-феодальной диктатуры, ко-
торая просуществовала в Японии до второй половины XIX
в., когда в ходе буржуазной революции была восстановле-
на власть японского императора.
Неизменным звеном правительственного механизма сёгу-
ната были органы, осуществляющие жесткий контроль над
деятельностью императорского двора. С 1221 года бакуфу
стал направлять в императорскую резиденцию в Киото
уполномоченного сёгуна (тэндая), имеющего право изда-
вать от имени сёгуна указы, выполнение которых обеспе-
чивалось особой военной силой - самурайским войском,
находившимся в его распоряжении. Более того, впоследс-
твии сёгун присвоил право утверждать нового императора,
определять порядок престолонаследия, назначать регентов
и других высших придворных советников.
Правящей военно-феодальной верхушке, однако, не сра-
зу удалось создать постоянную политико-административную
систему сёгуната, укрепить наследственный принцип пере-
дачи власти сёгуна, сосредоточить в его руках, а не в
руках его регентов или заместителей фактическую власть.
К тому же в период второго сёгуна-
Второй сёгунат Асигага (1338-1573 гг.), третий - То-
кугава (1603-1867 гг).
та власть бакуфу была значительно ослаблена. Этому спо-
собствовало то, что японскому сёгуну пришлось признать
свою вассальную зависимость от Китая, к которому и пе-
решло право утверждать японских императоров. В стране в
это время было около 20 крупных и значительное число
средних и мелких даймё, которые правили фактически в
своих владениях самостоятельно.
Черты абсолютистского правления сёгунат приобретает
лишь в XVII - XVIII вв., когда происходит ужесточение
методов правления, создается его разветвленный поли-
цейский аппарат. Иэясу, правитель третьего токугавского
сёгуната, военным путем объединил страну. Конфисковав
владения многих феодалов и буддийских монастырей, он
стал крупнейшим землевладельцем.
Укрепление позиций третьего сёгуната привело к пол-
ному устранению какого бы то ни было политического вли-
яния императора. В токугавском сёгунате была введена
новая должность сёсидая - наместника сёгуна в импера-
торской столице. На основе закона 1615 года даже рели-
гиозные функции императорского двора были поставлены
под контроль сёгуна, который вмешивался в назначение
всех высших придворных должностей.
Однако централизация Японии и в это время носила от-
носительный характер. Феодальные княжества как адми-
нистративнополитические единицы не были ликвидированы.
Местные князья сохраняли право управления, суда на сво-
их территориях. Но у сёгуна была власть отнять все или
часть владений даймё со всеми его полномочиями. Неиз-
менно оставались под контролем бакуфу торговля и ремес-
ло в крупных городах, как и горнорудные предприятия.
Одним из средств укрепления власти сёгуна в это вре-
мя была система заложничества, окончательно закреплен-
ная законом в 1635 году. Согласно закону все даймё
должны были попеременно проживать в доме сёгуна, а
возвращаясь в свои владения, оставлять в Эдо (столице
сёгуната) свои семьи. Система заложничества распростра-
нялась и на сыновей императора.
Сосредоточивая в центре всю полноту властных полно-
мочий, сёгун опирался на военно-полицейский аппарат,
лишенный многих пышных атрибутов времени императорского
правления, но столь же многочисленный и разветвленный.
Ближайшим помощником сёгуна был его первый советник
(тайро), выполнявший в случае необходимости обязанности
регента. Он, как правило, и назначался при чрезвычайных
обстоятельствах. Кроме того, при сёгуне существовал
круг старших советников (редзю), составлявших непос-
редственно правительство (бакуфу), исполнявших свои
обязанности посменно в течение месяца. Несколько стар-
ших советников в последние годы токугавского сёгуната
составили Государственный совет, нечто вроде узкого
"кабинета министров". За каждым из членов совета зак-
реплялся определенный круг управленческих функций и
контроль за одной из пяти коллегий бакуфу: внутренних
дел, иностранной, военной, военно-морской и финансов.
Особое пра-
вительственное управление ведало чеканкой монет, ему же
принадлежал контроль за рудниками. Младшие советники
ведали гвардией сегуна. охраной дворца, полицейским ап-
паратом, следили за его вассалами.
Местное управление. С введением надельной системы в
Японии в 645 году было связано территориальное деление
страны на провинции (куни), а. с 646 года - на уезды,
во главе которых стояли назначаемые из местной родовой
аристократии губернаторы, уездные начальники. Наряду с
ними в уезды направлялись царские контролеры. Уездная
администрация обладала в Японии большей самостоятель-
ностью, чем в Китае, так как она ведала местными терри-
ториальными военными отрядами. Низшей административной
единицей было село во главе с сельским старостой, наз-
начаемым из местных жителей. Каждое село должно было
состоять из 50 дворов. Таких крупных сел в то время в
Японии не было, в одно село объединялось несколько со-
седних деревень. Была введена в это время и система де-
ревенских пятидворок - объединений пяти соседних
крестьянских дворов, связанных круговой порукой по вы-
полнению всех обязанностей перед государством. В веде-
нии уездных начальников, писцов, квартальных и сельских
старост был сбор налогов, контроль за исполнением
крестьянами общественных работ, судебные и полицейские
функции.
С утверждением сёгуната во все провинции стали наз-
начаться военные губернаторы, или протекторы (сюго),
которые находились там наряду с правителями областей,
назначаемыми императором. В их обязанность входил конт-
роль за выполнением повинностей в пользу центрального
правительства, подавление мятежей, преследование поли-
тических противников сегуна, охрана провинций. В распо-
ряжении сюго был местный гарнизон. В частновладельчес-
кие поместья посылались специальные уполномоченные пра-
вительства, главной обязанностью которых был контроль
за доходами поместья, за внесением феодалами всех нало-
гов, и прежде всего военного, преследование смутьянов.
Эти и другие меры не приводили, однако, к желаемым ре-
зультатам в периоды ослабления власти сегуна. Так, нап-
ример, в XV в. местные князья из числа бывших протекто-
ров присвоили себе право судебного и налогового иммуни-
тета, запрещая чиновникам сегуна появляться в их владе-
ниях. Сломить своеволие местных князей с помощью жесто-
ких военно-полицейских мер удалось в определенной мере
лишь в токугавской Японии.
Особое место в государственном аппарате токугавской
Японии занимали органы сыска, специальные полицейские
инспектора мэцкэ ("прикрепленный глаз"), осуществлявшие
негласный полицейский надзор за всем населением страны,
от чиновников до крестьян. Во главе этого аппарата сто-
яли так называемые омэцкэ (большие, славные мэцкэ), за-
кон о правах и обязанностях которых был принят в 1632
году. Пять главных полицейских инспекторов вели наблю-
дение за всеми князьями и высшими чиновниками.
Передвижение в стране было регламентировано строгой
системой пропусков. Без предварительного разрешения ба-
куфу даймё не имели права строить замки, жениться. Для
надзора за крестьянами и прежде всего сбора с них нало-
гов во все владения Токугавы на основе закона 1644 года
стали назначаться дайканы, которым подчинялись старосты
деревень.
В городах помимо назначавшихся градоначальников, ко-
торым принадлежала широкая административная, полицейс-
кая и судебная власть, существовали советы крупных тор-
говцев, но система городского самоуправления не получи-
ла сколько-нибудь заметного развития в Японии.
Армия. До введения территориального деления армия
Японии состояла из родовых дружин. Вместе с надельной
системой в Японии была введена обязательная воинская
повинность.
"Тайхо Ёро рё" среди других министерств выделяет и
военное министерство, ведавшее именными списками офи-
церского состава, их аттестацией, отбором, назначением
и пр. В его подчинении было несколько штабов и управле-
ний: арсенальное, военномузыкальное, корабельное, соко-
линой охоты.
Армейские части были территориальными, но формирова-
лись и содержались в провинциях и уездах. Из одного
двора брали одного новобранца. Сыновья и внуки облада-
телей рангов пользовались льготами, освобождались от
службы в армии. Бойцы территориальных крестьянских
ополчений составляли своеобразный резерв, они не отры-
вались от повседневного крестьянского труда. Срочной до
трех лет была служба в пограничных войсках, гвардейских
и сторожевых частях.
Армия строилась по десятичной системе, во главе с
полусотниками, сотниками, двухсотниками, которые могли
быть незнатного происхождения, но храбрыми воинами. На-
чиная с тысячников для назначения требовался уже соот-
ветствующий ранг. Армейская часть более 20 человек мог-
ла направляться в поход только по приказу императора.
Невыполнение боевого приказа или отсутствие вооруже-
ния в боевой обстановке могло наказываться смертной
казнью по решению командующего. Служба в пограничных
войсках освобождала других членов двора призывного воз-
раста от мобилизации. От срочной дворцовой и погранич-
ной службы освобождались новобранцы, если был болен
отец или старший двора. Пограничники брали с собой на
службу рабов, жен, наложниц.
С ростом частной феодальной собственности, с междуу-
собными войнами, крестьянскими восстаниями было связано
формирование особого военно-феодального слоя самураев -
профессиональных воинов, вассалов крупных феодалов.
Особое мировоззрение японских самураев, особый "кодекс
чести" строился на ярко выраженном презрении к кресть-
янскому труду, на конфуцианских принципах покорности и
беспрекословного подчинения приказу. Нарушение кодекса
чести влекло для самурая самоубийство - харакири.
Крестьянские ополченские формирования продолжали су-
ществовать вплоть до XVI в. В связи с массовыми кресть-
янскими восстаниями правящие круги поняли нежелатель-
ность дальнейшего сохранения оружия у крестьян. Еще в
XV в. феодалы в отдельных княжествах разоружили кресть-
ян, но в общенациональном масштабе это произошло в кон-
це XVI в., когда сёгуном Моётоми Худэёси в 1588-1590
гг. по всей стране у крестьян было отнято оружие. Это
мероприятие получило название "охоты за мечами". Указом
1591 года крестьянам запрещалось становиться воинами, а
самураям - заниматься какой-либо предпринимательской
деятельностью.
Самурайское войско состояло в основном из конницы. С
введением огнестрельного оружия конница постепенно схо-
дит на нет и ее место занимает пехота.
***********************************